■ 책 소개 ■
2025 김중규 ALL바른 선행정학의 특징은 다음과 같습니다.
첫째, 국가7급이 PSAT으로, 9급 행정학이 필수과목으로 전환되면서 2022년 이후 9급과 7급 시험 모두 행정학 난이도가 부쩍 높아졌습니다. 높아진 난이도에 대비하여 내용을 더 깊이 있게 보완하였습니다. 특히 최근 법령문제 출제비중이 높아지면서 난이도가 더욱 높아진 점을 감안, 법령문제에 대비한 보강에도 주력하였습니다.
둘째, 2022~2024년도 출제경향을 면밀히 분석하여 반영하고, 이를 바탕으로 내년도에 확장되어 출제될 영역까지 예측하여 내용을 선제적으로 보완하였습니다.
셋째, 최근 개편된 제도나 법령내용을 빠짐없이 반영하였습니다. 2022.1.에 전면 개정된 「지방자치법」과 「주민투표법」을 비롯하여 새로 제정된 「주민조례발안법」, 「공직자이해충돌방지법」, 최근에 개정된 「공공기관운영법」, 「공무원노조법」, 「지능정보화기본법」, 「정부조직법」(재외동포청, 우주항공청, 국가유산청 신설 등) 및 최근 행정학의 핫이슈를 빠짐없이 모두 반영하였습니다.
넷째, 9급 행정학이 필수로 전환되면서 과거보다 상당히 깊이 있게 출제되고 있는 점을 감안하여 입문강좌나 핵심적인 큰 줄기에서 약간 벗어난 디테일한 부분(법령조문이나 이론 각론 등)까지 완벽 보완하였습니다.
다섯째, 30여년간 유지되어 온 딱딱한 기본서의 틀을 벗어나 공부하면서 헷갈리는 부분들, 꼭 알아두어야 할 내용들, 암기법, 이해 위주로 공부할 부분, 암기 위주로 공부해야 할 부분들을 구체적으로 표기하여 편하게 볼 수 있게 편집하였습니다.
여섯째, 주제마다 반드시 알고 넘어가야 할 최근 대표기출문제들을 소개하였으며, 절마다 OX-지문풀이를 두고, 장마다 장 한눈에 보기를 수록하여 절단위 복습과 장단위 복습이 유기적으로 연결되게 하는 것은 물론, 행정학의 큰 그림이 절마다, 장마다 선명하게 그려지도록 구성하였습니다.
일곱째, 기본서에 이어 곧 출간될 2025 김중규 기출문제 선행정학과의 유기적 학습이 이루어지도록 장·절 편제를 일치시키고, 전3권으로 분권 출간되었습니다.
여덟째, 2025 기출문제 선행정학과 부교재인 2025 선행정학 필기노트 기필고(기본서도 놀랄 필기노트), 2024 법령노트 선행정학과 함께 공부하신다면 학습효과를 한층 배가시킬 수 있을 것입니다.
아홉째, 선행정학의 모든 교재가 그렇지만, 특히 이번 2025 기본서는 수험생 여러분들의 의견을 최대한 반영하여 어려운 부분은 최대한 쉽게, 예시가 필요한 부분은 적절한 예시를 부연설명이 필요한 부분은 첨삭으로 표기하여 알기 쉽게 수험생 여러분들의 눈높이로 구성하였습니다.
열째, 2025 기본서는 최근 9급 행정학이 필수과목으로 전환되고, 7급에 PSAT가 도입되면서 달라진 출제경향과 고난도 영역 등에 대비하여 새롭게 이슈화되고 있는 신경향 내용(재정준칙, 다양성 관리, 통합재정, 공공가치관리론, 넛지이론, 규제개혁, 「지방자치법」 개정내용, 공공기관, 블랙스버그 선언, 행정재정립운동, 정책평가 실험설계, 지방재정분권, 지방사무배분원칙 등)을 대폭 보강하였습니다.
열한번째, 마지막으로 최근 고난도 원인이 되고 있는 법령문제에 대비하여 그동안 빈출되어온 법령(「국가공무원법」, 「국가재정법」, 「지방자치법」 등) 외에도 부수적인 법령들까지 행정학 관련 법령 내용 중 중요한 내용은 가급적 반영하도록 노력하였습니다.
2025 선행정학개론을 펴내며 ii
2014 선행정학을 펴내며 iv
합격후기 vi
수강후기 x
행정학 공부방법 xvi
행정학 수험플랜 xvii
2025 선행정학 커리 xviiI
이 책의 특성과 보는 방법 xx
제1장 행정학의 기초이론
제1절 행정의 본질
01 행정의 개념 3
02 행정의 특성 8
03 공공재로서의 행정 9
04 행정의 변수 12
05 행정기능 13
06 행정과정 15
제2절 행정과 환경
01 행정과 정치 17
시장실패 모형 21
우리나라의 정치·행정관계 23
02 행정과 경영 23
03 행정과 법 26
04 시민사회와 제3섹터·NGO 28
중간조직의 다양한 유형 29
사회적 기업 34
05 사회적 자본 35
제3절 행정의 변천
01 국가와 행정의 변천 38
02 행정국가와 현대행정의 특징 40
03 신행정국가와 행정의 특징 43
진보주의 정부관 대 보수주의 정부관 45
04 후기산업사회(포스트모더니티)의 행정 46
제4절 행정의 존재이유-시장실패
01 시장실패 49
외부효과의 종류 51
02 정부규제 52
03 행정지도 61
제5절 행정의 한계-정부실패와 대응
01 정부실패 63
02 공공재의 적정 공급규모 66
03 감축관리 - 작은 정부론 68
04 공공부문의 민간화 70
바우처(voucher) 72
공급과 생산주체에 따른 공공서비스 공급방법 75
주요 민영화 방법별 장단점 76
제6절 행정의 지향과 가치
01 행정과 가치 78
02 행정이념의 변천과 관계 79
03 행정의 본질적 가치 82
04 행정의 수단적 가치 89
제7절 행정학의 특징과 체계
01 행정학의 학문적 성격 101
02 행정학의 접근법 104
행정학의 기타 접근법 106
03 행정학의 성립과 발달 107
우리나라 행정학의 발달과 특징 112
제8절 행정학의 주요이론
01 과학적 관리론 114
02 인간관계론 117
03 행태론적 접근 119
04 생태론적 접근 123
05 체제론적 접근 126
06 비교행정론 129
07 발전행정론 130
08 신행정론 132
09 현상학 135
10 비판행정학 138
11 담론행정 139
12 공공선택이론 141
13 신제도론 149
14 신공공관리론 157
신공공관리론의 정부혁신전략 160
신보수주의·신연방주의·신자유주의·제3의 길 161
15 거버넌스론 162
레짐이론(Regime Theory) 166
16 신공공서비스론 168
17 탈신공공관리론 개념 171
18 공공가치관리론 및 넛지이론 172
최근 행정이론의 변천과 정부역할의 재정립 173
제2장 정책론
제1절 정책과 정책과학의 본질
01 정책과학의 특성과 본질 185
02 정책의 본질과 유형 187
제2절 정책의제와 정책목표
01 정책의제의 설정 195
P.May의 의제설정모형 200
02 정책의제 설정에 관한 이론모형 202
03 정책네트워크(정책망) 모형 209
04 정책목표 213
제3절 정책분석과 미래예측
01 정책대안의 탐색과 평가 217
02 정책분석의 유형과 차원 219
03 체제분석 220
비용편익분석과 비용효과분석의 차이 226
04 관리과학 227
기타 관리과학기법 230
05 직관적(판단적) 예측 231
06 불확실성과 미래예측 235
제4절 정책결정
01 정책결정의 본질과 과정 239
우리나라의 정책결정(품의제도) 242
02 정책결정요인이론 243
03 개인차원의 의사결정모형 244
04 집단차원의 의사결정모형 253
흐름창(정책창) 모형 257
위기시 의사결정의 특징 258
집단적 의사결정 258
정책딜레마모형 259
제5절 정책집행
01 정책집행의 본질 261
02 정책집행에 관한 연구와 이론 262
03 정책집행이론 264
04 정책집행에 영향을 주는 요인 272
정책설계 275
기획 276
제6절 정책평가와 환류
01 정책평가의 본질과 목적 278
정당하지 못한 정책평가 - 의사평가 279
02 정책평가의 유형과 방법 282
03 우리나라의 정책평가 - 정부업무평가 284
04 정책평가의 요소 287
05 정책평가의 방법 - 실험 291
06 정책변동과 환류 295
정책변동의 이론적 모형 297
분배의 불평등 지표 297
제3장 조직론
제1절 조직의 본질과 기초이론
01 조직의 의의 311
02 조직의 유형 312
Keidel의 조직유형 317
C.Handy의 삼엽조직 317
Cox.Jr의 조직유형 317
기타 탈관료제 조직 318
03 조직이론의 변천과 유형 318
제2절 조직행동론
01 인간관과 동기이론 323
기타 기대이론 324
02 조직문화 335
03 의사전달 338
04 갈등 340
05 권력 345
06 리더십 347
기타 현대적 리더십이론 354
제3절 조직구조론
01 조직의 구조변수 356
02 조직의 원리 363
수직적·수평적 조정기제(Daft) 367
03 관료제 369
04 관료제와 민주주의 373
관료제 옹호론 374
D.Yates의 관료제적 민주주의 374
05 애드호크라시(adhocracy) 375
학습조직의 다양한 특징 383
기타 탈관료제 조직 387
06 공식조직과 비공식조직 388
집단의 구성과 과업특성간의 관계 389
07 계선과 막료 389
08 위원회(합의제 행정기관) 392
행정위원회로서의 미국 독립규제위원회 393
09 정부조직체계 394
10 책임운영기관 399
11 공기업 및 공공기관 404
대리정부 409
제4절 조직환경론
01 거시조직이론 412
02 혼돈이론 418
제5절 조직관리론
01 공공관계 - 행정PR 422
02 정보공개 423
03 목표관리(MBO) 426
04 조직발전(OD) 429
05 전략적 관리 433
위기관리 434
06 리엔지니어링 434
07 총체적 품질관리(TQM) 435
08 시민헌장 - 행정서비스헌장 438
09 성과관리 - 성과중심의 행정 440
10 균형성과관리(BSC) 441
제4장 인사행정론
제1절 인사행정의 기초이론
01 인사행정의 특징과 흐름 453
02 엽관주의 455
03 실적주의 458
04 직업공무원제도 461
05 대표관료제 464
06 중앙인사행정기관 468
07 적극적 인사행정 472
후기인간관계론 472
인적자원관리(HRM) 472
제2절 공직의 분류
01 경력직과 특수경력직 476
인사청문 및 대상공직자 480
02 개방형과 폐쇄형 인사 481
03 계급제 485
04 직위분류제 486
우리나라 일반직공무원의 직업분류 492
우리나라 공직분류체계의 현황과 문제점 492
05 고위공무원단제도 493
제3절 공무원의 임용
01 임용 500
02 시험 504
제4절 공무원의 능력발전
01 교육훈련 508
02 근무성적평정 511
직무성과 계약제도(직무성과 관리제도) 520
03 승진 521
04 배치전환 524
05 역량중심의 인사 526
제5절 공무원의 복지와 사기
01 공무원의 사기 530
고충처리제도 532
제안제도 532
02 공무원의 보수 533
우리나라의 성과급제 제도 - 연봉제 537
총액인건비제 538
03 공무원 연금 539
04 신분보장 542
05 공무원노조 - 공무원단체 549
공무원노조 관련 법적 규정 551
제6절 공직윤리와 부패
01 정치적 중립 555
02 공직윤리 558
03 공직부패 565
국민권익위원회 569
04 내부고발자 보호제도 569
제5장 재무행정론
제1절 예산의 개념과 본질
01 예산과 재정 583
02 예산 관련 법률 586
03 계획과 예산 592
국가재정운용계획 593
주문 안내